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清朗行动是由中央网信办统筹部署的网络生态治理系列专项行动，旨在集中整治网络乱象、压实平台主体责任、营造风清气正的网络空间。2026年以来，清朗行动已覆盖春节网络环境整治、未成年人网络保护、整治短视频虚假人设、优化营商网络环境、整治AI应用乱象等多个重点领域，依法处置违规账号数以万计，清理违法违规信息数百万条。清朗行动的核心逻辑是“发现即处置”，通过专项行动形成高压震慑，推动网络生态持续向好。
一、清朗行动的制度逻辑与治理定位
清朗行动并非单一行动，而是一套持续运转的网络生态治理机制。从近年来的实践看，中央网信办以年度为周期，结合社会关切和网络乱象的阶段性特征，分批次部署不同主题的专项行动。这种“系列化、专题化、节奏化”的治理模式，既保持了监管的连续性，又增强了对突出问题的靶向打击能力。
从制度层面理解，清朗行动承担着三重功能。其一是清理功能，对违法违规信息和账号进行集中处置，遏制乱象蔓延势头。其二是震慑功能，通过公开曝光典型案例、从严从快处置违规主体，形成“处置一批、警示一片”的效应。其三是建制功能，在专项行动中检验和完善平台管理制度，推动网站平台将治理要求内化为日常运营规范。
理解清朗行动，需要把握一个关键区分：它不是一阵风式的运动，而是嵌入网络综合治理体系的常态化工作抓手。专项行动结束后，相关治理要求通过制度规范、平台规则、技术手段等方式延续下来，形成长效治理的基底。
二、2026年清朗行动的重点整治领域
2026年的清朗行动在延续往年治理框架的基础上，呈现出更加精细化、场景化的特征。从已公开的专项行动部署来看，重点集中在以下领域：
未成年人网络保护被置于突出位置。 2026年7月启动的“清朗·未成年人网络保护”专项行动分两个阶段推进，第一阶段聚焦暑期网络环境整治，重点打击编造毒动画、包装“争议儿童人设”、以“找闺蜜”为幌子诱骗未成年人发送私密照片、利用暗语诱导未成年人购买电子烟等问题。第二阶段则着力规范平台推荐行为、学习教育版块和未成年人模式建设，体现了从“内容清理”向“生态治理”的延伸。
短视频虚假人设成为新的整治重点。 2026年10月部署的“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动，明确针对假扮弱势群体、虚构职业资质、利用AI仿冒人物、鼓吹奢靡迷信、编造冲突剧情五类问题。这一专项行动的出台，直接回应了短视频领域“卖惨引流”“假助农”“假名医”等长期存在的顽疾。
涉企信息治理纳入清朗框架。 “清朗·优化营商网络环境 整治恶意炒作涉企信息”专项行动聚焦恶意炒作涉企信息、诋毁抹黑企业、牟取非法利益、侵犯企业家个人权益四类问题，将网络生态治理与营商环境建设直接挂钩。向企业发送“负面信息求证函”胁迫商业合作、发布负面信息后索要“删帖费”等行为被明确列为打击对象。
此外，春节期间网络环境整治、AI应用乱象整治、网络娱乐团播乱象整治等专项行动也在持续推进。这种多线程并进的部署方式，反映出网络乱象的跨领域扩散特征，也体现了治理策略的适应性调整。
三、处置数据的生态治理含义
数字本身不说明全部问题，但持续积累的处置数据勾勒出清朗行动的力度曲线。
2026年春节专项行动期间，依法依约处置账号3.9万余个，清理违法违规信息70.8万余条。而在2025年同期，重点平台累计清理违法违规信息103万余条，处置账号9.7万个。广西一地的年度数据同样具有观察价值：2025年广西网信办清理违法违规信息26万余条，处置账号1.9万余个。
这些数据的治理含义需要分层理解。从清理量看，数十万乃至上百万条信息的处置规模，说明网络乱象的存量依然可观，治理处于“持续加压”阶段而非“基本出清”阶段。从处置对象看，账号处置数量与信息清理数量的比例关系，反映出治理从“删内容”向“管主体”的转变——封禁一个批量生产违规内容的账号，其效果远大于逐条删除信息。从典型案例看，被公开曝光的账号涉及AI魔改经典名著、编造救护车抢人谣言、恶意挑动性别对立等行为，覆盖了技术滥用、社会谣言、价值导向等多个维度。
四、平台责任从“配合治理”到“主动防控”
清朗行动的深入推进，正在改变网站平台在内容治理中的角色定位。
早期的专项行动中，平台更多扮演“配合执行者”的角色——监管部门发现违规内容后，平台按要求进行处置。而在近年的实践中，治理关口明显前移。以“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动为例，治理措施明确要求“强化短视频发布环节规范标注”，对未按要求标注虚构演绎、AI生成等标签的内容依法从严处置，并强调“不得借已标注内容标签规避治理要求”。这意味着平台需要建立前置审核机制，而非事后补救。
推荐算法的治理同样被提上日程。专项行动明确要求“严禁在榜单、推荐等位置推送虚假人设类短视频”。这一要求触及了短视频乱象的流量根源——如果违规内容无法获得推荐流量，其牟利动机将大幅削弱。平台推荐行为从“流量优先”向“合规优先”的调整，是清朗行动最具结构性影响的治理成果之一。
从“配合处置”到“主动防控”的转变，对平台的技术能力和治理意愿都提出了更高要求。处置一条已发布内容与在审核环节拦截一条违规内容，技术成本和判断难度不可同日而语。但只有完成这一转变，网络生态治理才能摆脱“打地鼠”式的被动局面。
五、技术驱动乱象与治理的技术回应
AI技术的普及正在改变网络乱象的生产方式，也迫使治理手段同步升级。
从2026年曝光的典型案例看，技术驱动的乱象呈现两个特征。其一是规模化生产。利用AI批量生成逻辑混乱、高度雷同的低质内容——“数字泔水”——成为部分账号博取流量的捷径。快手账号“胖公公Ai”、抖音账号“情侣塌床日记”等利用AI批量生成传播低质内容，微信账号“阿宥游戏解说”等利用AI魔改《西游记》《三国演义》等经典名著，传播血腥恐怖画面。其二是规避识别。AI生成的虚假信息、仿冒人物音视频，在技术特征上越来越难以与真实内容区分，传统的审核手段面临失效风险。
治理的回应同样在技术层面展开。在AI应用乱象整治方面，中央网信办举报中心于2026年6月开设“涉AI应用乱象举报专区”，专项受理公众举报。在短视频虚假人设整治中，“利用AI等仿冒人物”被单列为重点整治问题，要求对AI合成虚假音视频假冒公众人物实施虚假代言、营销等行为进行严厉打击。技术治理的竞赛逻辑清晰可见：新的生成技术出现，识别技术跟进，生成技术再升级，识别技术再迭代。
六、清朗行动的长效机制建设方向
专项行动的价值不仅在于当期处置效果，更在于能否沉淀为长效治理能力。从近年实践看，清朗行动在机制建设方面的努力体现在几个层面。
制度规范的细化。 每一次专项行动的部署通知，实质上都是在具体场景中明确治理边界。什么算“虚假人设”、什么算“恶意炒作涉企信息”、什么算“侵扰未成年人身心健康的网络信息”，这些界定在专项行动中不断被细化，为平台审核和监管执法提供可操作的标准。
举报渠道的畅通。 12377举报平台是清朗行动的重要信息源。专项行动期间，网信部门通常会在通报中明确“欢迎社会各界举报”。公众举报与监管处置之间的衔接效率，直接影响治理的响应速度。
曝光机制的常态化。 典型案例的公开曝光已成为清朗行动的标准动作。曝光的功能是多重的：对违规者形成声誉惩罚，对潜在效仿者形成警示，对公众展示治理决心，对平台传递监管信号。当曝光成为可预期的制度安排，其震慑效应会持续累积。
常见问题解答
问：清朗行动是临时性的还是持续性的？
答：清朗行动是持续性的系列专项行动。中央网信办以年度为周期，分批次部署不同主题的整治行动，形成常态化治理机制，而非临时性运动。
问：清朗行动主要整治哪些类型的网络乱象？
答：覆盖范围广泛，包括但不限于：恶意挑动负面情绪、炮制不实信息、AI生成传播垃圾信息、短视频虚假人设、未成年人网络侵害、恶意炒作涉企信息、为违法活动引流等。
问：清朗行动取得了哪些可量化的成效？
答：以2026年春节专项行动为例，处置违规账号3.9万余个，清理违法违规信息70.8万余条。2025年同期重点平台清理信息103万余条，处置账号9.7万个。
问：普通网民如何参与清朗行动？
答：公众可通过12377举报平台（www.12377.cn）举报互联网违法和不良信息，包括涉未成年人乱象、AI应用乱象等。举报是清朗行动线索来源的重要渠道。
问：平台在清朗行动中承担什么责任？
答：平台需履行内容审核义务，对违规内容进行前置拦截和事后处置，规范推荐算法行为，落实账号管理和标签标注要求。治理要求正从“配合处置”向“主动防控”转变。
问：AI技术滥用为什么成为清朗行动的重点？
答：AI降低了违规内容的生产成本，使“数字泔水”批量生成、仿冒人物音视频制作更加容易，传统审核手段面临失效风险。因此“整治AI技术滥用”和“整治AI应用乱象”被列为专项行动重点。
问：清朗行动对普通用户的日常上网体验有什么影响？
答：直接效果包括：减少刷到的虚假人设短视频、降低遭遇AI生成不实信息的概率、减少恶意挑动对立的推荐内容、改善未成年人使用网络的安全环境。生态治理的受益者是每一位网络使用者。
