在基层治理的广阔图景中，有这样一群人：她们穿梭于楼栋之间，用脚步丈量民情；她们守候在老人身旁，用陪伴驱散孤独；她们扎根在社区一线，用专业化解纷争。她们拥有一个共同的名字——巾帼志愿者。从南粤大地到北国边疆，从东部沿海到西部高原，巾帼志愿服务正以蓬勃之势融入社会治理的毛细血管，成为新时代文明实践中一抹温暖而坚韧的力量。
从“活动”到“项目”，巾帼志愿服务走向深耕
曾几何时，志愿服务常被等同于“做好事”——扫扫街道、看看老人、送送物资。这类活动自有其价值，但难以回应复杂多元的社会需求。近年来，巾帼志愿服务正在经历一场深刻的转型：从零散的“活动化”运作，走向系统的“项目化”深耕。
江苏省妇联明确提出推动巾帼志愿服务实现“三个转变”：从“活动化”向“项目化”转变，从“分散化”向“品牌化”转变，从“传统化”向“数智化”转变。这一判断精准捕捉了当前巾帼志愿服务发展的关键命题。项目化意味着需求调研、立项实施、评估优化的全链条管理，意味着志愿服务不再是“我有什么就给什么”，而是“群众需要什么就做什么”。
在广东佛山顺德幸福社区，“巾帼志愿+基层网格化治理+政社协同”的模式将志愿服务嵌入治理体系，联动社保部门成立全省首支巾帼志愿暖心社保服务队，培育发展10支志愿队伍，每年开展服务超1800场次。这组数字背后，是一套可持续、可复制的运作机制在支撑。
品牌化则是项目化深耕的自然延伸。苏州“木兰花开巾帼红”以核心品牌统领，各区孵化出“暨阳格格”“海虞妈妈”“小雅姐姐”等特色子品牌，差异化定位让基层团队找准赛道。品牌不是名号，而是信任的积累，是群众看到“红马甲”便知道“她们靠得住”的那份安心。
柔肩担重任，精准回应“一老一小”急难愁盼
巾帼志愿服务的生命力，在于它始终聚焦最柔软、最需要守护的人群。全国妇联在部署巾帼志愿服务工作时反复强调，要“聚焦‘一老一小’急难愁盼”。这不是一句口号，而是各地巾帼志愿者日复一日的行动指南。
养老，是许多社区面临的共同课题。在南京建邺区莫愁湖街道文体社区，一支以“小老助老老”为特色的巾帼志愿队伍活跃在高龄老人身边。她们结对帮扶独居、空巢、重病、残疾老人，开展探访关爱、爱心厨房、老龄生日会等活动。更令人动容的是“敲门送戏”服务——志愿者将戏曲、舞蹈、器乐节目送进行动不便的老人家中，以居家微演出丰富他们的精神世界。这种服务超越了物质帮扶的层面，触及了老年生活中更深层的需求：被看见、被陪伴、被尊重。
儿童关爱同样是巾帼志愿服务的重要阵地。广东肇庆市妇联探索“邻聚力、邻距离、邻里情”工作法，招募6146名爱心妈妈结对关爱9811名留守与困境儿童，每月开展“六送”活动。清远市招募5369名爱心妈妈，结对6518名困境儿童，同步推进“两癌”免费筛查、“小红花计划”女童助学等项目。青海海东市的“爱心妈妈结对帮扶项目”更进一步，探索运用“人工智能+”模式精准抓取困境儿童在学业辅导、心理疏导等方面的差异化需求，生成个性化帮扶方案。技术手段的引入，让“精准”二字有了更扎实的支撑。
这些项目的共同特征在于：它们不是“撒胡椒面”式的泛泛关怀，而是以女性特有的细腻与耐心，识别并回应那些容易被忽视的需求。一位爱心妈妈的定期探访，对于一个缺乏陪伴的留守儿童而言，可能比一笔资助金更具深远意义。
柔性力量嵌入治理末梢，化解矛盾于萌芽
基层治理的难点，往往不在大事大非，而在家长里短。邻里纠纷、家庭矛盾、社区微改造中的意见分歧——这些看似琐碎的事务，恰恰是影响群众获得感的关键。巾帼志愿者以其柔性沟通、细腻亲和的特质，在这些领域发挥着不可替代的作用。
南京江北新区沿江街道的巾帼调解员曾成功化解一起因亲子沟通不畅、家务分工失衡而频发矛盾的家庭纠纷，调解员多次上门耐心疏导，用真诚与耐心化解隔阂，最终让家庭重归和睦。甘肃金塔县将小区门房改造为“四微”婚调驿站，巾帼志愿者以“唠嗑”的方式排查矛盾、化解心结，让剑拔弩张的纠纷在谈笑间悄然消融。大连市妇联培育的“爱连姐姐”品牌，服务领域涵盖助学、助困、助残、社区治理等多个方向，46名首批会员来自不同专业背景，构建起“妇联主导、专委会协调、联盟多元参与”的工作格局。
这些实践揭示了一个深层逻辑：基层治理的“最后一米”，需要的不仅是行政力量的延伸，更是情感连接的建立。巾帼志愿者作为“身边人”，以信任为纽带，以共情为方法，在制度与人情之间架起桥梁。她们的参与，让治理有了温度，让规则有了柔韧性。
数智赋能与专业支撑，锻造更可持续的服务能力
热情是志愿服务的起点，但专业与机制才是其持久运行的保障。当前，巾帼志愿服务正经历一场从“热心奉献”向“专业服务”的能力升级。
专业化首先体现在队伍建设上。广东省妇女维权服务站（韶关站）创设“妇工+社工+志愿者”模式，汇聚164名专业志愿者，其中93.63%为律师、心理咨询师等专业人才。苏州张家港组建927支“暨阳格格”安家志愿服务队伍，吸纳4705名志愿者，按照巾帼网格员100%进妇联执委、妇联执委100%进“安家小组”的要求，累计走访家庭31万余户次，实现婚姻家庭矛盾纠纷的全程闭环服务。
赋能培训体系也在加速构建。2026年浙江省巾帼志愿服务培训班采用理论授课、实务分享、现场教学、交流研讨“四位一体”模式，邀请高校专家和实务工作者围绕项目设计、品牌打造、协同治理等专题深度辅导。江苏省的赋能活动则聚焦“数智化”议题，围绕志愿服务AI赋能进行专题授课，帮助骨干打开数字技术精准对接需求的新思路。
数智化工具的引入，正在改变巾帼志愿服务的运行方式。从需求匹配到服务记录，从资源调配到效果评估，数字化平台让“人找服务”与“服务找人”之间的通道更加通畅。但技术始终是手段而非目的。巾帼志愿服务的核心优势，仍然在于人与人之间那份真实的联结与关怀。数智赋能的意义，在于把志愿者从繁琐的事务性工作中解放出来，让她们有更多精力投入到真正需要“人”去完成的工作中。
从珠江之畔到松花江边，从繁华都市到偏远乡村，巾帼志愿服务如同一张细密的网络，将温暖输送到社会的各个角落。它不追求轰轰烈烈的宏大叙事，而是在日复一日的探访中、在一句句贴心的唠嗑中、在一次次的援手相助中，累积起信任与善意。当无数微光汇聚，便是万家灯火最温暖的底色。
问：巾帼志愿服务与一般志愿服务的主要区别是什么？
答：巾帼志愿服务以女性为主体力量，其独特优势在于充分发挥女性细腻、耐心、善于共情的特质，在服务“一老一小”、化解家庭邻里矛盾、开展家庭教育指导等领域具有天然亲和力与信任优势。它并非简单地将志愿者按性别分类，而是形成了一种具有鲜明辨识度的服务范式和工作方法。
问：什么是“巾帼牵手计划”？
答：“巾帼牵手计划”是全国妇联统筹实施的长效性公益培育项目，旨在培育扶持优质女性社会组织，构建“妇联+专业社工”服务模式，聚焦爱心妈妈结对关爱、婚姻家庭矛盾调解、反家暴维权、女性领头雁培育、特殊妇女儿童兜底保障等领域，引导社会组织深度融入基层社会治理体系。
问：巾帼志愿服务当前面临的主要转型方向是什么？
答：核心方向是“三个转变”：从“活动化”向“项目化”转变，建立需求调研、立项实施、评估优化的全链条机制；从“分散化”向“品牌化”转变，形成具有识别度和影响力的服务品牌；从“传统化”向“数智化”转变，运用数字技术提升需求对接和服务管理的精准度。
问：巾帼志愿者在基层治理中扮演什么角色？
答：巾帼志愿者是柔性治理的重要力量。她们以“身边人”的身份嵌入网格，在矛盾调解、民情收集、关爱帮扶、协商议事等环节发挥独特作用。她们的角色不是替代行政力量，而是在制度刚性之外提供情感支撑与信任纽带，让治理更贴近群众的生活经验与情感需求。
问：如何保障巾帼志愿服务的可持续性？
答：关键在于专业化与机制化。一方面通过系统培训提升志愿者的项目策划、专业服务能力；另一方面建立“妇工+社工+志愿者”协同机制，引入专业社会组织力量，同时探索积分激励、资源联动等保障措施，让志愿服务从“临时动员”走向“常态运行”。
问：“爱心妈妈”结对关爱是什么？
答：“爱心妈妈”是巾帼志愿服务的重要品牌项目，通过招募女性志愿者与留守、困境儿童建立结对关系，开展常态化探访、学业辅导、心理疏导、亲情陪伴等服务。广东、青海、黑龙江等地已形成规模化运作，部分项目还引入人工智能技术进行需求精准匹配。
问：数字化手段如何赋能巾帼志愿服务？
答：数字化主要体现在三个方面：需求匹配更精准，通过平台精准抓取服务对象的差异化需求；资源调配更高效，实现志愿者、服务项目与服务对象的智能对接；管理评估更规范，服务记录、效果反馈实现数据化。但技术始终是辅助手段，不能替代志愿者与群众之间真实的情感联结。
问：普通女性如何参与巾帼志愿服务？
答：通常可以通过所在地社区妇联、巾帼志愿服务队或女性社会组织报名参与。服务领域十分广泛，包括关爱老人儿童、家庭教育指导、法律维权宣传、社区环境维护、文化活动组织等。许多地区还提供专业培训，帮助志愿者根据自身特长选择适合的服务岗位。
